人工成本、服務(wù)價(jià)格剛性上漲，房地產(chǎn)價(jià)格還在上升，并有可能向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)，股市、匯市震蕩加劇……錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下今年價(jià)格走勢將如何？民生價(jià)格有何變化？25日召開的2016年全省價(jià)格工作會(huì)議上，省物價(jià)局局長張衛(wèi)東提出，2016年要努力實(shí)現(xiàn)全省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右的調(diào)控目標(biāo)。

調(diào)控目標(biāo)

今年CPI預(yù)期調(diào)控

目標(biāo)上漲3%左右

張衛(wèi)東用“一個(gè)壓力、一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)矛盾”來概括今年全省的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)。一個(gè)壓力，主要來自于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，因世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，股市、匯市等金融市場以及大宗商品市場震蕩加劇，復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將影響我省價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行；一個(gè)矛盾則凸顯在價(jià)格的結(jié)構(gòu)性矛盾上，一方面我省居民消費(fèi)價(jià)格將保持低位運(yùn)行態(tài)勢，但另一方面物價(jià)絕對(duì)水平不低，且CPI和PPI走勢脫節(jié)嚴(yán)重，人工成本、服務(wù)價(jià)格剛性上漲，房地產(chǎn)價(jià)格還在上升，并有可能向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)，隨著97%左右的商品和服務(wù)價(jià)格放開，價(jià)格波動(dòng)也成為常態(tài)。

張衛(wèi)東表示，今年將密切關(guān)注價(jià)格管理形式發(fā)生變化的重要商品和服務(wù)價(jià)格走勢，不僅要管住管好不到3%的政府定價(jià)項(xiàng)目，還要放眼100%， 第一時(shí)間預(yù)警預(yù)報(bào)市場動(dòng)態(tài)，繼續(xù)推進(jìn)“平價(jià)商品規(guī)范年”活動(dòng)，力爭到2016年底，全省90%以上的平價(jià)商店達(dá)到規(guī)范化要求，努力實(shí)現(xiàn)2016年全省CPI漲幅3%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。

“今年要繼續(xù)走在全國價(jià)格改革的前列?！笔∥飪r(jià)局局長張衛(wèi)東說。環(huán)境價(jià)格改革將繼續(xù)發(fā)揮有獎(jiǎng)有懲的價(jià)格杠桿作用，去年江蘇在全國率先根據(jù)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差別電價(jià)，全年累計(jì)收取懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)1926萬元，與此同時(shí)，支付燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼76億元。

今年我省將在提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格管理辦法，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)高污染行業(yè)收取污水處理費(fèi)。

水價(jià)氣價(jià)

各地水價(jià)今年還將上調(diào)

所有縣（市）全面實(shí)行階梯水價(jià)氣價(jià)

根據(jù)日前省環(huán)保廳、財(cái)政廳、物價(jià)局等5部門印發(fā)的《江蘇省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，到2016年年底前，蘇南地區(qū)縣以上城市污水處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整到1.5至2.0元/立方米，蘇中、蘇北地區(qū)縣以上城市污水處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整到1.2至1.6元/立方米；建制鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照蘇南地區(qū)、其他地區(qū)分別以平均不低于0.6元/立方米、0.4元/立方米征收。這也意味著，全省各地的水價(jià)將迎來新一輪上漲。記者了解到，目前污水處理費(fèi)在自來水到戶價(jià)中占了近一半的比例。以南京的到戶水價(jià)為例，3.1元/噸的水價(jià)中，污水處理費(fèi)為1.42元。對(duì)照新的標(biāo)準(zhǔn)，南京水價(jià)今年還有0.08元至0.58元上漲空間。

此外，去年年底前，全省13個(gè)省轄市已全部完成了“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)下的階梯水價(jià)、階梯氣價(jià)改革，今年年底前，這一改革將進(jìn)一步推進(jìn)到縣和縣級(jí)市，全省所有縣(市)也必須按“新國標(biāo)”，在2016年完成階梯水價(jià)、階梯氣價(jià)改革。

熱點(diǎn)價(jià)格

房價(jià)

會(huì)上提及“南京河西房價(jià)”

南京市近日將出臺(tái)樓市新意見

“部分城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲，南京的房價(jià)從去年以來一路上漲，河西漲到4萬多，”張衛(wèi)東在部署今年工作時(shí)特別提到了南京人都關(guān)注的房價(jià)上漲問題。

據(jù)悉，針對(duì)當(dāng)前南京的房地產(chǎn)市場新特點(diǎn)、新情況，南京市政府近日將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，通過統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)、提高征收拆遷貨幣化安置比例、有序緩解商辦庫存壓力、優(yōu)化土地供應(yīng)、實(shí)施結(jié)構(gòu)性房地產(chǎn)信貸政策，以及加強(qiáng)安居工程建設(shè)等措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。南京房價(jià)漲得是否過快？物價(jià)部門相關(guān)人士認(rèn)為，不能簡單說快不快，關(guān)鍵是要看，房價(jià)的上漲是否與居民收入增速相匹配。

省物價(jià)局副處長陳文清對(duì)記者說，目前全省各市的情況不一，南京、蘇州房價(jià)上漲較快，但淮安等城市卻不是同樣的情況。就拿南京來說，各板塊也冷熱不均，河西、江北漲得快，但麒麟的房價(jià)并沒有動(dòng)，河西房價(jià)破4萬，麒麟還有萬元房。所以各地的房地產(chǎn)市場調(diào)控必須因地制宜施策。物價(jià)部門則著重做好房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管。

學(xué)費(fèi)

高校住宿費(fèi)14年來將首次調(diào)整

成人教育收費(fèi)政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整

教育收費(fèi)方面，今年我省將按照不同教育階段、不同辦學(xué)類型區(qū)別制定中外合作辦學(xué)收費(fèi)政策，完善高校住宿收費(fèi)、成人教育收費(fèi)政策。

省物價(jià)局收費(fèi)處副處長陳原淵介紹，2014年我省對(duì)公辦高校學(xué)費(fèi)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，2015年又對(duì)民辦高校學(xué)費(fèi)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，2016年準(zhǔn)備對(duì)成人教育收費(fèi)也進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)接整個(gè)高校教育收費(fèi)體系。視成本監(jiān)審和調(diào)研的進(jìn)度，最晚明年完成這項(xiàng)改革。

自2002年起我省高校的住宿費(fèi)用就一直沒有變動(dòng)，而這些年不少高校對(duì)學(xué)生公寓的設(shè)施進(jìn)行了較大投入，改善條件，比如增加了洗浴設(shè)施、配備了空調(diào)等。結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼的情況，今年我省還將開展高校住宿收費(fèi)調(diào)整工作。

交通

建立公交票價(jià)多種票制體系

研究出租車價(jià)格管理政策舉措

近年來，交通出行領(lǐng)域的新生事物不斷涌現(xiàn)，比如定制公交、特色專線等等，針對(duì)市場新情況，今年全省將出臺(tái)城市公共交通票價(jià)改革指導(dǎo)意見，目前的思路是建立多樣化票制體系，根據(jù)不同需求人群，指導(dǎo)各地建立合理的比價(jià)關(guān)系，滿足多種市場需求，具體指導(dǎo)意見還將與交通運(yùn)輸部門共同協(xié)商制定。

此外，根據(jù)國家發(fā)改委深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見要求，今年我省還要研究出租車價(jià)格管理的政策舉措，完善鐵路客運(yùn)票價(jià)、鐵路貨運(yùn)價(jià)格、郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)等政策舉措，嘗試將長途汽車客運(yùn)站服務(wù)定價(jià)逐步推向市場。

近期網(wǎng)上關(guān)于高鐵票價(jià)放開也有不少聲音傳出，有網(wǎng)友擔(dān)心熱門線路會(huì)漲價(jià)，對(duì)此省物價(jià)局服務(wù)價(jià)格處負(fù)責(zé)人表示，鐵路的定價(jià)權(quán)一直在國家發(fā)改委，自去年成立中國鐵路總公司后，定價(jià)權(quán)就下放給了鐵路總公司，近期國家發(fā)文明確高鐵客票價(jià)格放開，究竟會(huì)對(duì)市場帶來什么樣的影響還需進(jìn)一步觀察。

旅游

全面清理3A級(jí)以上景區(qū)門票價(jià)格

8月前不得出臺(tái)任何景點(diǎn)調(diào)價(jià)項(xiàng)目

同時(shí)今年我省將進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)門票價(jià)格管理，在全省范圍內(nèi)組織開展3A級(jí)以上景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治，8月前不得出臺(tái)任何景點(diǎn)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。

據(jù)悉，2015年國慶前夕，我國宣布從9月起開展為期一年的門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。其間，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門票價(jià)格方案。專項(xiàng)整治期間，將對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)開展定價(jià)成本監(jiān)審或調(diào)查。

監(jiān)管

嚴(yán)查機(jī)場、高鐵、服務(wù)區(qū)明碼“天價(jià)”

清理“紅頂中介”收費(fèi)，排查封閉區(qū)域價(jià)格

超市里1元一瓶的純凈水，進(jìn)了醫(yī)院小超市搖身一變標(biāo)到了2元；一碗普通的蘭州拉面進(jìn)了機(jī)場候車大廳就身價(jià)上百；高速公路服務(wù)區(qū)，買包餐巾紙還要好幾元……這類相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的“高消費(fèi)”一直是社會(huì)詬病的對(duì)象。

省物價(jià)局檢查分局局長周高說，雖然相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)范圍，但這類價(jià)格也必須在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。

今年的價(jià)格檢查重點(diǎn)也基本排定，將重點(diǎn)組織電信、“紅頂中介”收費(fèi)、醫(yī)藥、教育、銀行價(jià)格、封閉區(qū)域價(jià)格檢查，加大執(zhí)法力度，對(duì)價(jià)格違法行為保持高壓態(tài)勢，并對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大、屢查屢犯的經(jīng)營者依法從重處罰，并公開曝光。